道路停車收費擬調整標準引發爭議

來源:清遠日報社   2018-10-12 11:23:41   作者:   編輯:潘丹靜
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摘要:道路停車智能收費擬調整標準的公布引發了市民、網友熱議。

市區舊城南門街的智能停車泊位。(清遠日報記者 邱煒民 攝(資料圖))

  ◎焦點:免費時限太短、白天收費過高、公共交通配套不完善

  ◎市民:呼吁聽證會全程直播,讓停車收費更合理,促進清遠創文

  ◎專家:公共資源合理配置考驗政府管理能力


  “15分鐘免費時限太短,根本辦不了事”、“調整之后白天上班停車要收30元,工資1/3都交停車費了”、“調整后的收費標準更‘一刀切’,不同地段、不同時長的區別”……昨日,道路停車智能收費擬調整標準的公布引發了市民、網友熱議,普遍認為調整后的收費標準比調整前的收費標準更加不合理。還有市民呼吁聽證會全程直播,讓停車收費更合理,促進清遠創文。

  根據原來的收費標準,道路停車3小時2元,16小時5元,夜間10小時10元。昨日公布的《清遠市清城區道路停車智能收費服務特許經營項目擬調整收費標準》中,道路停車智能收費標準擬調整為1元/15分鐘,夜間時段最高收費8元,二十四小時最高收費30元。進入停車位停車不超過15分鐘(含15分鐘)免收費,超過免費時段未出場的,計費時間從入場時起算。其中夜間時段為21:00—次日8:00。

四大爭議


  15分鐘免費時限太短 “為了收費而收費”

  道路停車智能收費在調整之前是30分鐘內免費,調整之后是15分鐘免費,這讓許多市民都接受不了,成為爭議最多的焦點。

  “15分鐘!到政府部門或行政服務中心辦個事情,交個資料都來不及。”市民王先生是一名行政人員,經常要到行政服務中心處理事務,對于調整的停車收費價格,他表示“堅決反對。”他認為,道路停車收費一開始是為了提高停車位的使用效率,避免車主長期霸占公共停車位的不文明行為,原來30分鐘內免費還算合理,現在縮短為15分鐘,有違公共停車位原來的公共性質,“我認為這是為了收費而收費,不是為了促進使用效率而收費”。

  “15分鐘內免費,停車都還沒停到位。”小鄧是一名有兩年開車齡的姑娘。“路邊停車位普遍難停,幾分鐘才停好,出來又要小心,哪里還有時間辦事。”她認為,免費時限太短,只會帶來更加停車位的空置,也會帶來更多亂停亂放的現象。

  白天停車3小時由2元變為12元 “這是變相加價”

  根據擬調整的標準,3個小時的停車價格是12元,是原來2元的6倍。根據最高收費,白天停車7個半小時即達到全天最高收費30元,相比原來16小時5元,漲價達到6倍。

  “原本大家是覺得夜間收費不合理,停幾分鐘就10元了。以此為理由調價,夜間收費降低了2元,卻把白天的價格翻出好幾倍。”網友小瑩說,“這明擺著是變相加價嘛”。

  認為白天價格太高的還有上班一族。在市區開了一家培訓公司的蔣先生說,他們公司位于連江路附近,寫字樓沒有停車場,員工們停車都需要停在路邊的車位。按照新的標準,白天上班8個小時,原來停車費只需要5元,現在得交30元,算下來一個月1/3工資都要交停車費了。

  網友“rain豬”算了一筆賬:1元15分鐘意味著停車吃飯消費3小時的話,停車費要12元,收費不是一般的貴。

  沒考慮時長、路段 比調整前更加“一刀切”

  根據原來的收費標準,市民提出,夜間收費“一刀切”問題,只停幾分鐘也收費10元。“一提到調整,就是一刀切,全部調整為15分鐘1元。”市民鐘先生認為,這樣做完全沒有改進,停車位的管理處于粗暴狀態,不符合現代城市管理精細化的要求和趨勢。

  “收費的同時服務能不能做好。”也有網友提出質疑:既然收了費,路邊停車位除了給車主停車,還要做好安全保障等服務,“至少目前來看沒看出有什么服務”。

  鐘先生還提出,停車收費除了考慮時長,還要考慮路段,“繁華路段和內街小巷可以差別收費”。黃先生則擔憂,公共停車收費抬高,不可避免會讓商場、小區車位費的漲價,“希望主管部門多聽民聲”。

  公共交通配套不完善 無法滿足市民出行需求

  “公共停車位既然開始收費,而且收費如此高昂,城市公共交通也應該完善配套。”除了對路邊停車收費的不滿,還有市民提出對公共交通的不滿。

  網友丘先生說,對清遠市民來說全天限價30元太貴,坐公交車出行班次游太少。很多路線只有一臺公交車能到(義烏路段),夜間很早就停運,出行只能開車。

  和該網友的觀點一樣,市民汪先生說,很多大城市停車收費標準高,但同時公共交通也做得很好,大部分人通過公共交通即可出行方便,但在清遠公共交通無法滿足人們出行的需求。  

聽證代表聲音 正方VS反方



  正方

  清城區政協委員陶順華:“收費標準合情合理”


  “合情合理”,對10月11日公布的《清遠市清城區道路停車智能收費服務特許經營項目擬調整收費標準》(以下簡稱《標準》),清城區政協委員、清遠市盈創廣告有限公司董事長陶順華態度鮮明,他會在聽證會上對《標準》表示支持。

  “既然讓民營企業投資來做這件事情,虧本了誰還會去干呢?”陶順華認為,在城區建設道路停車智能收費系統,運營企業前期投入大,日常維護、管理也需要成本,但目前了解到的情況是企業虧損比較嚴重,并且逃費現象嚴重,會打擊企業的積極性。

  “肯定會有反對的聲音,”對于部分市民認為價格偏高的觀點,陶順華表示理解,但他認為,對比周邊城市或者一般的停車場收費,一小時4元的價格并不高。

  市民代表林子翔:調價處于可接受范圍將建議方案繼續完善

  “擬調整收費標準做可接受范圍,調價應該是正常的,因為原來的價格確實比周邊城市要便宜。”被隨機抽取參與聽證會的市民代表林子翔則說,他把清遠的停車收費和韶關等城市的收費相比,原來的收費相對較低。調整之后價格上調,但處于可接受范圍。

  但對于調整的收費方案,林子翔說,他將在聽證會上提出一些完善的建議,包括要設置梯度收費,讓停車時長較長的車主有折扣空間,一方面讓收費更加合理,另一方面運營方也能提高車位使用率;夜間收費時段是從晚上9點開始,但下午5點半下班到9點這個時間段按照白天的收費價格不太合理,收費時段也應該有所調整;另外可以推出包月包年的套餐,讓車主可以在一定區域內一定時間內自由停車。

  反方

  市人大代表麥露:24小時最高收費20元更符合清遠的消費水平


  “24小時最高收費30元這一標準對于清遠的消費水平來說有點偏高了。”市人大代表、清遠八蚨生物有限公司董事長麥露也受邀請參與聽證會,她表示,從最新的調整方案來看,免費時段僅有15分鐘,目前在很多城市的公共區域免費停車時間一般為30分鐘,建議繼續實行原方案的30分鐘免費時段。另外,夜間時段收費最高8元的調整是比較合理,但24小時最高收費30元建議調整為20元。

  麥露表示通過停車收費的方式提升公共車位的流轉率是好事,不過當前清遠的車位利用率實際上并不高,建議可學習廣州推廣共享車位的方式,通過共享系統盤活利用公共場所以及樓盤小區里的閑置車位,或將使清遠的交通狀況大有改觀。

  市民代表陳先生:有異議,公共停車要考慮市民承受能力

  “根據最新的道路停車收費方案,我查閱對比了韶關、增城、從化等周邊地區的收費管理辦法,其中對于住宅、商場、寫字樓、公共性單位配套停車位等免費時效多為30分鐘-60分鐘,而有的珠三角地區,全天最高收費標準為20元。”即將參加聽證會的市民代表陳先生對于最新的道路停車收費標準方案設置15分鐘免費時段、24小時最高收費30元提出了異議。他認為,公共停車位設置收費標準應當考慮當地的經濟情況和市民承受能力。”

  陳先生認為,此前的收費標準,已基本得到大家的認可,只是在夜間收費時間管理上需要更加人性化。他建議在此前的收費標準基礎上,夜間時段實行30分鐘免費,并且把夜間時段調整為22:00-07:00。

  市民呼吁聽證會全程直播  

  “路邊停車位屬于公共資源,收費涉及到廣大市民的利益,聽證過程應該進行全程直播。”市民陳先生表示,電視、網絡直播,在許多地方無技術障礙,不但地方晚會、電視節目在搞直播,甚至連一些地方的人大會議與黨委會議,都實現了一定程度上的直播。而路邊停車位收費與供水、供電、供氣一樣,事關市民的切身利益。“對聽證會進行直播,可以讓市民更清晰的了解各方的意見,使聽證會更加公開透明,同時也有助于提高政府的公信力。”網友“Eric(^宇^)”也表示,“聽證會總是很多人不知情況下攪(搞)聽證,現在網絡這么方便,(為什么)不能網上征求意見?”

  記者查詢發現,早在數年前,北京、西安、青島等城市就對居民水價調整、出租車調價等聽證會進行網絡直播。

  律師何偉強:聽證會直播只要技術上可行就行

  受邀參與聽證會的律師何偉強表示,在進行調價前舉行聽證會,是符合法律規定的。根據相關法律法規的規定,制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行定價聽證。

  如果媒體要直播聽證會,在法律上是否可行?何偉強說,聽證會直播在法律上不存在問題,只要技術上可行就行。

運營方回應



  調價可參考同類型智能停車管理模式的城市

  小象城泊介紹,清遠市的智能停車項目是屬于一個城市級的智能停車服務平臺,運營單位代表管理部門對城市的停車資源進行統一的規劃管理,整合資源、規范停車。小象城泊現在做的是一個服務平臺,包括城市級的誘導系統。目的是想給清遠車主提供更加便捷高效的停車環境。項目設定之初的整體規劃是站在長遠角度,打造信息化高效化的智能平臺,整體項目的架構設計都是按照目前清遠的實際情況和未來的發展發向制定的。

  針對車主反映的夜間收費標準不合理和白天收費限價不合理等情況,小象城泊認為現在發改部門正進行的調價,標準可參考同類型、同設備等實施相關智能停車管理模式的城市,并按照相關文件規定,制定新的收費標準。小象城泊會一如既往地做好停車服務,同時在后期的運營中,也會多給車主提供優惠信息,方便大家體驗智能停車。

專家聲音



  社科專家、原清遠市社科聯專職副主席鄒錫恒:路邊停車收費問題考驗政府管理能力

  按照最新公布的《標準》來計算,上班族上下午至少要花24塊,22個工作日,如果再加上夜間停車費,一個月的花費是原來的五六倍。“以這個標準收費,讓市民的經濟壓力大了多少?市民肯定是不接受的。”鄒錫恒認為,收費既要有盈利,也不能讓市民負擔太大。他認為,作為公共資源,路邊停車位收費價格應與樓盤內車庫停車位的價格接近或略高一點。此外,他還建議停車收費標準不要一刀切,對不同地段、不同時段劃分不同標準,區分出黃金地段和一般地段,鄒錫恒認為,對于收費問題,首先要回歸到啟用路邊智能收費系統的初衷。而停車場、停車位的設置和收費問題,考驗著政府的管理能力。

  “一套新的東西出來,政府應該認真考慮、縝密思考,管理、監管要到位,而不能完全通過市場來解決。”鄒錫恒進而提出建議,類似路邊停車收費這樣涉及到公共資源、公共利益的事情,負責公共資源的政府應該承擔管理責任,不能交給企業行為、個人行為來完成目的,“路邊停車收費牽涉到城市的管理、靜態交通的秩序和市民出行的方便,要把經濟性和公益性相結合,這是政府部門的職責。”  

  統籌:清遠日報記者 朱文華

  采寫:清遠日報記者 許甜 何帆 毛遠策 陳榮漢 朱文華  


  
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