一個“工程局長”的坍塌

來源:清遠日報   2018-10-09 15:31:00   作者:   編輯:潘丹靜
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摘要:  2018年2月12日,市中級人民法院作出二審判決:楊寧身為國家工作人員,利用職務之便,為他人謀取利益,非法單獨收受他人財物或幫助他人非法收受財物(單獨受賄279萬元、共同受賄600萬元),數額特別巨大,其行為已構成受賄罪,判處有期徒刑十年九個月,并處罰金人民幣八十萬元。
一個“工程局長”的坍塌
———清遠市檔案局原局長楊寧受賄案警示錄


清遠日報新聞 時間: 2018年10月09日 來源: 清遠日報
作者:彭勇珍 清紀宣

  在市代建局副局長、市人民政府副秘書長、市檔案局局長職位上多番調動后的楊寧,還是為他多年前做下的不法勾當“埋了單”。

  通過結交時任市委書記陳家記,2008年7月任職市代建局副局長,同時兼任全市多個工程項目副總指揮,為報答陳家記的“知遇”之恩,通過暗箱操作指定陳家記兒子陳偉文負責的公司拿下多個工程項目,為自己和陳氏一家謀取利益,楊寧個人單獨受賄達到279萬元,與陳家記共同受賄達到600萬元。

案情介紹

結交陳家記謀取肥差,手握重權后成為陳氏“撈錢”代理人

  2018年2月12日,市中級人民法院作出二審判決:楊寧身為國家工作人員,利用職務之便,為他人謀取利益,非法單獨收受他人財物或幫助他人非法收受財物(單獨受賄279萬元、共同受賄600萬元),數額特別巨大,其行為已構成受賄罪,判處有期徒刑十年九個月,并處罰金人民幣八十萬元。

  這一判決為楊寧受賄事件劃下一個句點的同時,也揭開了其多年前成為時任市委書記陳家記“撈錢”代理人的內幕。

  2008年,時任市氣象局副局長的楊寧想繼續留在清遠工作,謀一個權力更大的肥差,便找到時任市委書記陳家記幫忙。在陳家記的幫助下,楊寧于2008年7月調任市代建項目管理局副局長。楊寧擔任市代建局副局長后,兼任清遠市醫療衛生工程、全民健身廣場工程、體育學校工程指揮部副總指揮,具體負責以上項目的招投標,這也為楊寧贏得了“工程局長”的稱號。

  為報答陳家記的“知遇”之恩,也為方便自己撈錢,2009年至2012年期間,楊寧牽線安排個人承建商楊帝庚與陳家記的兒子陳偉文見面,并讓楊帝庚與陳偉文合作做工程,由楊帝庚負責承建施工,陳偉文則不用出資、無需參與管理,只負責協調需要解決的關系問題,確保楊帝庚中標工程項目,并收取工程款總額的10%作為好處費。之后,陳偉文利用陳家記的職務影響力,楊寧利用自己的職務便利,使楊帝庚通過分別掛靠四個建設工程公司,實際承攬了清遠五個工程。事后,楊寧本人先后五次收受楊帝庚的賄賂款共277萬元,并催促楊帝庚按照事先的約定送給陳偉文好處費600萬元。

  此外,2009年至2010年期間,楊寧利用擔任清遠市代建局副局長兼新清遠站站前公園、人民東路及洲心片區改造工程指揮部副總指揮的職務便利,為承建商龐某獲得工程提供幫助,收受龐某給予的賄賂現金2萬元。

  為了規避被查處,楊寧在受賄過程中也大玩瞞天過海的障眼法。楊寧認為直接收受楊帝庚的錢物或者通過兩人合作辦廠而受賄200萬元容易被查,便提議由楊帝庚全額投資200萬元與其好友陳統合伙開辦了中山市雅奇奧玻璃制品有限公司。公司成立后,按照楊寧的授意,楊帝庚根本不用參與公司的經營管理,陳統全面負責公司的經營管理,其實就是對楊寧負責。楊寧以各種方式從該公司至少拿走了111萬元利潤,而楊帝庚未提取任何利潤。

  在楊寧被紀委立案審查期間,陳統與楊帝庚還簽訂了虛假的合作協議書和利潤分紅收據,以掩蓋楊寧受賄200萬元的事實。

處理結果

“權力尋租”必受制裁

  雖然事情已過去近十年,但這一群體“權力尋租人”最終迎來的是法律的制裁。2018年7月27日,佛山市中級人民法院對廣東省人大財經委原主任委員、清遠市委原書記陳家記受賄一案進行公開宣判,以受賄罪判處陳家記有期徒刑十三年,并處罰金300萬元,對違法所得予以追繳,上繳國庫。

  清遠市中級人民法院對楊寧受賄案作出終審判決,以受賄罪判處楊寧有期徒刑十年九個月,并處罰金人民幣八十萬元。

警鐘長鳴

“小圈子”引發大危害,必須堅決防止和反對“圈子文化”

  歷史和現實反復告訴我們,宗派主義、圈子文化、碼頭文化是一丘之貉,本質上都是為了擴大自身勢力范圍,最大限度地實現個人和少數人的利益,其危害是巨大的。對我黨來說,只要有宗派主義、圈子文化、碼頭文化存在,黨的純潔性和先進性、黨內政治生態就會遭到嚴重破壞,黨的集中統一領導就會遭到銷蝕和割裂。

  楊寧和其他涉案人員大搞權力尋租和利益輸送,找靠山、拉幫派,拜碼頭、養馬仔,左右拉扯、上下勾連,團團伙伙、稱兄道弟,形成權力和利益的結合體,惡化了一方政治生態和政商關系。

  因此,我們要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導,強化政治紀律和政治規矩,深刻認識到結群逐利、結黨營私是與我們黨的性質和宗旨完全背離的,也是我黨絕對不允許的。要堅持正確的選人用人導向,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持清清爽爽的同志關系,讓黨內生活回歸到海晏河清、朗朗乾坤。要主動凈化“生活圈”“朋友圈”“工作圈”,營造風清氣正的政治生態和“親”“清”新型的政商關系。要敢于較真碰硬,堅持原則,主張正義,堅決破除各種利益鏈、關系網、潛規則,讓宗派主義、圈子文化、碼頭文化在黨內無處遁形。

  采寫:清遠日報記者 彭勇珍 通訊員 清紀宣

  
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